Materi Pelaku Ekonomi

PEMBAHASAN PELAKU EKONOMI

A.      Pengertian Pelaku Ekonomi

Pelaku ekonomi adalah seorang individu, kelompok-kelompok, atau lembaga-lembaga yang ikut aktif dalam melakukan kegiatan perekonomian baik itu kegiatan produksi, distribusi, maupun konsumsi. Secara umum pelaku ekonomi terbagi atas 4 macam kelompok besar yaitu Rumah Tangga Keluarga (RTK), masyarakat, perusahaan, dan pemerintah (negara). Masing-masing dari setiap pelaku ekonomi tersebut memiliki peran dan fungsi tersendiri dalam kegiatan produksi, distribusi dan konsumsi.

1. Produksi adalah kegiatan menciptakan atau menambah nilai guna barang atau jasa untuk memenuhi kebutuhan manusia. 
2. Konsumsi adalah suatu kegiatan yang dilakukan oleh makhluk hidup yang mana kegiatan tersebut meliputi memakai, mengurangi atau menghabiskan nilai guna ekonomi suatu barang ataupun jasa.
3. Distribusi Adalah proses penyaluran barang atau jasa dari produsen ke konsumen.

B.       Pelaku Ekonomi

1.    Rumah Tangga

a.       Rumah Tangga Keluarga

Rumah tangga keluarga adalah pelaku ekonomi dengan cakupan lingkup terkecil yang terdiri dari ayah, ibu dan anak. Namun begitu terdapat juga individu yang bukan dari keluarga tersebut yang dapat dikatakan sebagai anggota keluarga karena terlibat dalam kegiatan ekonomi di dalam keluarga tersebut, seperti kakek, nenek, saudara, atau pembantu. Berikut ini akan saya jelaskan mengenai peran dan fungsi Rumah Tangga Keluarga dalam kegiatan ekonomi:

1)      Rumah Tangga Keluarga Sebagai  Produsen

Rumah tangga keluarga bisa dikatakan sebagai produsen jika rumah tangga keluarga tersebut dapat mampu menghasilkan suatu barang atau jasa untuk memenuhi kebutuhan para konsumen. Dalam menghasilkan suatu hasil produksi tersebut, Rumah Tangga Keluarga sebagai pelaku kegiatan produksi (produsen), mempunyai beberapa faktor produksi yaitu seperti tenaga kerja, modal, keahlian, tanah, dan bangunan yang bisa untuk dimanfaatkan dalam melakukan kegiatan produksi.Hasil yang bisa di dapatkan oleh Rumah Tangga Keluarga dalam melakukan kegiatan produksi ialah suatu penghasilan/pendapatan berupa uang. Penghasilan/pendapatan tersebut bisa di dapatkan melalui kegiatan berusaha sendiri (membuka usaha sendiri dalam melakukan aktivitas produksi), menyewakan faktor-faktor produksi kepada pihak lain,dan bekerja dengan pihak lain. 

2)      Rumah Tangga Keluarga sebagai Distributor

Rumah Tangga Keluarga (RTK) bisa juga berperan sebagai penyalur hasil produksi atau biasa disebut dengan distributor.Dalam perannya sebagai distributor Rumah Tangga Keluarga dapat melakukan suatu kegiatan yang berkaitan dengan perannya sebagai distributor yaitu dengan menjual hasil-hasil produksi dari kegiatan produksi seperti membuka usaha toko atau warung, menjadi agen, menjadi pedagang, dsb. Tujuan dari melakukan kegiatan produksi tersebut juga merupakan untuk memperoleh penghasilan/pendapatan berupa uang.

3)      Rumah Tangga Keluarga sebagai Konsumen

Rumah Tangga Keluarga (RTK), sudah pasti tentu memiliki peran sebagai konsumen. Hal ini dipertegas karena kegiatan konsumsi merupakan kegiatan ekonomi utama dari Rumah Tangga Keluarga.Karena tanpa melakukan kegiatan konsumsi anggota keluarga tidak akan bisa hidup,karena segala kebutuhannya tidak bisa dipenuhi. Setiap pelaku ekonomi, khususnya Rumah Tangga Keluarga melakukan kegiatan konsumsi yang berasal dari penghasilan/pendapatan yang mereka peroleh.

Faktor-Faktor yang mempengaruhi  banyak sedikitnya konsumsi dalam Rumah Tangga Keluarga adalah jumlah anggota keluarga,jumlah pendapatan dalam keluarga,harga barang/jasa yang dibutuhkan,dan status sosial ekonomi keluarga.

Cara Rumah Tangga Konsumsi mendapatkan uang adalah:

a.         Sewa yaitu balas jasa yang diterima rumah tangga karena menyewakan tanah (alam), kepada pihak lain.

b.         Upah yaitu balas jasa yang diterima rumah tangga karena telah mengorbankan tenaga atau sumber daya manusia dalam kegiatan produksi.

c.         Bunga yaitu balas jasa yang diterima rumah tangga karena telah meminjamkan sejumlah dana untuk modal usaha perusahaan dalam kegiatan produksi.

d.        Laba yaitu balas jasa yang diterima karena telah menawarkan keahlian atau memakai keahlian yang dimiliki dalam mengelola perusahaan sehingga perusahaan dapat memperoleh laba atau bagian keuntungan.

2.    Perusahaan

Perusahaan adalah suatu lembaga/badan usaha yang menjalankan suatu kegiatan ekonomi untuk menghasilkan suatu produk barang atau jasa dengan tujuan utamanya untuk memperoleh keuntungan/laba. Perusahaan sering dikait-kaitkan mirip dengan dengan rumah tangga keluarga padahal ada banyak perbedaan yang terkandung di dalamnya, yaitu salah satunya dari segi tujuannya. Tujuan utama dari rumah tangga keluarga adalah untuk memenuhi kebutuhan hidupnya, sedangkan tujuan utama dari sebuah perusahaan adalah untuk memperoleh keuntungan/laba yang sebesar-besarnya dari kegiatan menghasilkan suatu produk barang/jasa. Perusahaan sebagai pelaku ekonomi, mempunyai peran yang sangat besar dalam aktivitas perekonomian dalam suatu Negara. Berikut ulasan lengkapnya:

a.       Perusahaan Sebagai  Produsen

Sebagai produsen peran utama dari suatu perusahaan adalah menjalankan kegiatan produksi untuk menghasilkan suatu produk barang atau jasa dalam rangka memenuhi kebutuhan para konsumen dengan tujuan utama untuk memperoleh keuntungan/laba.Namun ada beberapa hal yang sangat perlu dipertimbangkan secara matang oleh para perusahan sebelum melakukan kegiatan/aktivitas produksi yaitu:

1)   Menentukan barang atau jasa yang akan diproduksi

2)   Menentukan bagaimana proses pengelolaan dan pelaksanaan produksi barang atau jasa tersebut dilakukan.

3)   Menentukan target konsumen terhadap produk barang/jasa yang dihasilkan,sehingga produk barang/jasa tersebut tepat sasaran kepada target konsumen yang direncanakan.

b.      Produsen sebagai Distributor

Perusahaan juga memiliki peran sebagai distributor.Apabila produk yang dihasilkan oleh suatu perusahaan tidak laku di pasaran maka suatu perusahaan akan mengalami kerugian,oleh karena itulah mereka juga harus berperan sebagai distributor/penyalur hasil produksi agar produknya sampai kepada konsumen.Pada umunya kegiatan distribusi yang dilakukan oleh para perusahaan sebagai distributor adalah :

1)   Mengadakan kegiatan perdagangan

2)   Membuka cabang perusahaan ke berbagai daerah

3)   Membuat kegiatan promosi

4)   Memiliki armada angkatan untuk mengangkut hasil produksi.

c.       Perusahaan sebagai konsumen

Perusahan juga memiliki peran yang berarti sebagai pelaku ekonomi dalam bidang konsumsi.Namun begitu kegiatan konsumsi yang dilakukan oleh para perusahaan biasanya berkaitan erat dengan kegiatan produksi yang dilakukan oleh perusahaan tersebut yaitu antara lain:

1)   Pengadaan/pembelian alat dan bahan peralatan untuk melakukan kegiatan produksi

2)   Pengadaan/pembelian bahan-bahan pokok untuk melakukan kegiatan produksi

3)   Dan yang terakhir melakukan pendanaan/penggajian upah para karyawan.

3.    Pemerintah (Negara)

Pemerintah adalah suatu lembaga Negara/kepemerintahan yang ada di dalam suatu negara.Pemerintah memiliki tugas yang kompleks dalam melaksanakan fungsinya dalam suatu negara. Pemerintah juga memiliki tugas yang tidak sedikit di dalam bidang ekonomi,tugas pemerintah dalam bidang ekonomi yaitu meliputi sebagai pengatur ekonomi,yang di dalamnya termasuk sebagai pengawas dan pembuat kebijakan ekonomi dalam suatu Negara, maupun sebagai pelaku kegiatan perekonomian dalam suatu Negara. Pemerintah mencakup semua lembaga atau badan pemerintahan yang memiliki wewenang dan tugas mengatur ekonomi. Dan pemerintah juga terjun langsung dalam melakukan kegiatan ekonomi dalam negeri melalui perusahaan-perusahaan yang didirikan oleh negara yaitu BUMN dan BUMD. Pemerintah memiliki peran dalam melakukan kegiatan ekonomi dalam suatu Negara, peran tersebut terbagi atas sebagai pengatur ekonomi, sebagai produsen, sebagai distributor, maupun sebagai konsumen, berikut ini ulasan lengkapnya:

a.       Pemerintah  Sebagai  Pengatur  Ekonomi

Sebagai pengatur ekonomi pemerintah tentu memiliki peran yang strategis dan penting dalam menjalankan fungsi/perannya.Salah satu perannya yaitu mengatur perekonomian negara sehingga tercipta stabilitas ekonomi yang seimbang agar tidak merugikan masyarakat.Pengaturan ekonomi ini terdiri dari 2 macam yaitu:

1)   Pengaturan ekonomi secara langsung (Regulasi)

Pemerintah dapat melakukan tindakan pengaturan ekonomi secara langsung. Contohnya yaitu seperti memberikan atau tidaknya proses perizinan, ikut aktif dalam melakukan pengendalian lingkungan dari hasil kegiatan produksi, mengatur sistem pembayaran pajak, pengaturan terhadap segala biaya tarif yang berkaitan dengan kepentingan hidup orang banyak, misalnya biaya tarif tol, biaya tarif angkutan umum dsb, dan melakukan penghapusan terhadap segala peraturan-peraturan yang dinilai menghambat pertumbuhan ekonomi.

2)   Pengaturan ekonomi secara tidak langsung

Selain dapat melakukan tindakan pengaturan ekonomi secara langsung pemerintah juga berperan dalam melakukan pengaturan ekonomi secara tidak langsung.Contohnya yaitu pemberian insentif kepada para produsen maupun perusahaan untuk memproduksi barang tertentu,memberikan himbauan kepada perusahaan-perusahaan besar untuk melakukan kegiatan CSR yaitu membagikan sebagaian keuntungan perusahaan ke dalam suatu bidang yang dapat  memberikan manfaat kepada masyarakat luas dan lain-lain.

Contohnya Perusahaan Pertamina yang aktif dalam kegiatan CSR nya dalam bidang penanaman pohon dan pemberian bibit pohon kepada sekolah-sekolah dan kepada masyarakat.

Namun secara umum terdapat 5 poin utama peran pemerintah sebagai pengatur ekonomi yaitu:

a)      Melindungi masyarakat terhadap dampak negatif pertumbuhan ekonomi yang lambat, tidak seimbang dan tidak terkendali.

b)      Menciptakan modal yang seluas-luasnya.

c)      Menciptakan dan memelihara keserasian dan kelanjutan pertumbuhan ekonomi.

d)     Menghilangkan segala faktor penghambat pertumbuhan ekonomi

e)      Memajukan pertumbuhan ekonomi dan pertumbuhan industri dalam negeri melalui permudahan izin investasi.

b.      Pemerintah  Sebagai  Produsen

Pemerintah juga memiliki peran sangat penting dan strategis dalam perannya sebagai pelaku ekonomi dari suatu negara. Di negara Indonesia pasal 33 UUD 1945 ayat 2 dan ayat 3 merupakan landasar dasar yang digunakan oleh pemerintah dalam melakukan kegiatan produksi. Bunyi pasal tesebut yaitu pasal 33 ayat 2 ‘’Cabang-cabang yang penting bagi negara dan menguasai hidup orang banyak dikuasai oleh negara’’. Kemudian pasal 33 ayat 3’’. Adapun dalam peran pemerintah sebagai produsen pelaksanaannya diwujudkan hampir dalam seluruh bidang perekonomian. Dan untuk memudahkan segala  pelaksanaan kegiatan produksi ini, pemerintah lalu kemudian mendirikan Badan Usaha Milik Negara atau disingkat dengan BUMN  dan Badan Usaha Milik Daerah atau disingkat dengan BUMD yang didirikan di masing-masing provinsi Indonesia dengan tujuan utama untuk memudahkan pelaksanaan kegiatan produksi. Segala kegiatan produksi pemerintah ini dilakukan dengan tujuan utama adalah dalam rangka untuk mencapai pembangunan nasional yaitu untuk meningkatkan kesejahteraan rakyat. Bidang produksi yang menjadi lahan usaha produksi BUMN  maupun BUMD ini adalah bidang produksi yang menyangkut dengan menguasai hidup hajat hidup orang banyak dan bidang produksi yang kurang diminati oleh pihak swasta dan koperasi. Untuk kelakukan kegiatan produksi ini pemerintah kemudian mendirikan BUMN dalam berbagai bidang meliputi perusahaan minyak dan gas bumi, perusahaan listrik negara, perkebunan, pabrik semen, pabrik pupuk, pegadaian dll. Namun secara umum yang menjadi alasan atau faktor pendorong pemerintah mendirikan BUMN dan BUMD ini adalah sebagai berikut:

1)      Untuk memenuhi kebutuhan nasional.

2)      Untuk  mengendalikan  segala bidang usaha yang strategis dan menguasai kepentingan hidup orang banyak.

3)      Melakukan kegiatan produksi, pada cabang produksi yang kurang diminati atau bahkan yang belum tersentuh oleh pihak swasta dalam rangka memenuhi kebutuhan masyarakat.

1)   Melalui PT Pertamina pemerintah melakukan dan meningkatkan pengadaan minyak bumi dan gas bumi,baik untuk memenuhi kebutuhan masyarakat dan industri dalam negeri maupun untuk diekspor ke luar negeri.

2)   Melalui PT Tiga Roda yang ada di Padang Sumatera Barat pemerintah menyediakan semen, baik untuk memenuhi kebutuhan masyarakat, untuk industri dalam negeri maupun untuk diekspor ke luar negeri.

3)   Melalui Kantor Pegadaian dan Bank milik pemerintah[BRI], Pemerintah memberikan pinjaman kepada rakyat kecil/kurang mampu.

4)   Melalui PT Pupuk Sriwijaya pemerintah menyediakan stok pupuk untuk para petani.

5)   Membangun Pembangkit Listrik, baik itu tenaga air, minyak, uap, surya dan lain-lain.

6)   Membangun dan menyediakan sarana transportasi umum.

7)   Membangu Wujud nyata kegiatan produksi yang dilakukan pemerintah sebagai perannya dalam bidang produsen,dilakukan pemerintah melaui BUMN dan BUMD yaitu antara lain: Perusahaan air minum untuk memenuhi persediaan air bersih masyarakat.

c.       Pemerintah Sebagai Distributor

Sebagai pelaku ekonomi,pemerintah juga ikut berperan andil dalam bidang distributor. Dalam bidang distributor ini peran pemerintah berfungsi sebagai eksekutor dalam penyaluran sesuatu, baik itu barang/jasa dari daerah yang jumlahnya berlebihan kepada suatu wilayah yang sedang kekurangan agar dapat terwujudnya suatu kesejahteraan masyarakat secara merata.

d.      Sebagai Pengatur dan Pengendali

Pemerintah berperan sebagai pengatur dan pengendali kegiatan perekonomian negara dengan mengeluarkan kebijakan-kebijakan. Kebijakan-kebijakan itu misalnya menurunkan tingkat pengangguran dan tingkat inflasi, menciptakan keseimbangan neraca pembayaran, dan sebagainya. Selain itu, pemerintah juga melakukan pengawasan terhadap kegiatankegiatan yang dilakukan oleh RTK dan RTP agar melakukan kegiatan yang wajar dan tidak merugikan masyarakat secara keseluruhan.

4.    Masyarakat Luar Negeri

Masyarakat luar negeri juga termasuk pelaku ekonomi yang penting bagi perekonomian, karena berhubungan dengan transaksi luar negeri.
Transaksi luar negeri tidak hanya berupa transaksi perdagangan, namun juga berhubungan dengan penanaman modal asing, tukar menukar tenaga kerja, serta pemberian pinjaman.

Oleh karena itu melakukan kerja sama dengan masyarakat luar negeri sangat diperlukan. Karena pada dasarnya sebuah negara tidak bisa berdiri sendiri tanpa berhubungan dengan negara lain. Masyarakat luar negeri juga dapat melakukan kegiatan ekonomi berupa kegiatan konsumsi dan kegiatan produksi.

a.    Kegiatan Konsumsi Masyarakat Luar Negeri

Kegiatan konsumsi yang dilakukan oleh masyarakat luar negeri, akan tampak pada aktivitas berikut ini.

1)      Membeli barang-barang yang tidak diproduksi oleh masyarakat dalam negeri.

2)      Menggunakan fasilitas-fasilitas yang disediakan oleh negara, seperti bandara, stasiun,pasar, dan sebagainya.

3)      Menikmati objek-objek wisata negara lain seperti pegunungan, pantai, candi, dan objek lain.

4)      Menggunakan tenaga kerja-tenaga kerja dari negara lain

b.    Kegiatan Produksi Masyarakat Luar Negeri

Masyarakat juga melakukan kegiatan produksi. Kegiatannya akan tampak pada aktivitas berikut ini.

1)      Masyarakat luar negeri menghasilkan barang yang tidak diproduksi oleh negara lain.

2)      Melakukan penanaman modal di negara lain.

3)      Memberikan pinjaman kepada negara yang membutuhkan.

4)      Mengirimkan tenaga kerja dan tenaga ahli ke negara-negara yang membutuhkan.

Melalui kegiatan ekonomi yang dilakukan oleh masyarakat luar negeri akan memberikan pengaruh yang cukup besar bagi perekonomian suatu negara.

Berikut ini beberapa peran masyarakat luar negeri dalam kegiatan ekonomi.

1)        Melalui kegiatan perdagangan (kegiatan ekspor impor) dapat meningkatkan kesejahteraan masyarakat di negara yang bersangkutan.

2)        Adanya tukar-menukar tenaga kerja antarnegara dapat meningkatkan produktivitas tenaga kerja, sehingga dapat meningkat mutu serta jumlah barang yang dihasilkan.

3)        Membuka lapangan kerja baru.

4)        Meningkatkan keuangan atau pendapatan negara berupa devisa.

Para pelaku ekonomi (rumah tangga, masyarakat luar negeri, perusahaan, dan negara) pada dasarnya mempunyai hubungan yang sangat erat. Hubungan antarpelaku ekonomi tersebut dapat kalian simak dalam diagram di bawah ini.

Gambar: Bagan arus barang dan arus pendapatan

Keterangan:

a.       Arus faktor produksi : perusahaan membeli faktor produksi dari rumah tangga keluarga.

Arus pengeluaran : rumah tangga keluarga membayar barang yang dikonsumsinya dari perusahaan.

b.      Arus barang : rumah tangga membeli barang yang dihasilkan oleh perusahaan.

Arus pendapatan : perusahaan membayar faktor produksi yang dibeli dari rumah tangga keluarga (gaji, sewa, bunga).

c.       Layanan : pemerintah memberikan layanan kepada rumah tangga dan perusahaan.

d.      Pajak : rumah tangga dan perusahaan wajib membayar pajak kepada negara.

e.       Kegiatan impor : pembelian barang dari luar negeri.

f.       Kegiatan ekspor : penjualan barang ke luar negeri.

g.     Devisa : kerja sama antara negara dan masyarakat luar negeri menghasilkan devisa bagi kedua negara.